玩具3C認(rèn)證遭遇成本及市場(chǎng)監(jiān)管難題

從6月1日起，國家對(duì)童車類、電玩具類、塑膠玩具類、彈射玩具類、娃娃類和金屬類玩具等6大類玩具產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)施3C認(rèn)證。然而從近日各地市場(chǎng)的情況來看：北京、太原、沈陽、杭州、廣州等各大城市所售玩具中擁有3C標(biāo)志的玩具并不多見，甚至在一些城市里有近九成的玩具都沒有3C標(biāo)志。一個(gè)國家強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在從推行到實(shí)施近兩年的時(shí)間內(nèi)，為何遭到市場(chǎng)的“冷落”？該政策的出臺(tái)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響？
       3C認(rèn)證遭遇市場(chǎng)監(jiān)管難題
         3C強(qiáng)制認(rèn)證的出臺(tái)是為了提高兒童玩具市場(chǎng)的門檻，從一定程度上來保障兒童玩具的安全，從而將劣質(zhì)產(chǎn)品擋在門外。但兒童玩具行業(yè)資深人士王虎（化名）認(rèn)為，現(xiàn)行的強(qiáng)制認(rèn)證對(duì)整個(gè)兒童玩具市場(chǎng)的影響并不大，因?yàn)橹袊a(chǎn)的兒童玩具60％是銷往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這一市場(chǎng)恰恰是監(jiān)管的薄弱區(qū)。
       目前中國生產(chǎn)的大部分玩具所走的都是批發(fā)渠道，只有不到10％的銷售量是從賣場(chǎng)中產(chǎn)生。大部分兒童玩具通過大流通渠道最后銷往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而一部分銷往學(xué)校的食雜店，甚至一部分在小地?cái)傊袖N售。在這些環(huán)節(jié)中，從廠家到渠道商，再到消費(fèi)者，沒有一個(gè)要求有3C認(rèn)證，這就造成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)3C標(biāo)準(zhǔn)的漠視。
     中國玩具協(xié)會(huì)張小姐表示，目前稱得上企業(yè)的兒童玩具廠有8000多家，家庭作坊式的兒童玩具生產(chǎn)廠更是不計(jì)其數(shù)，很多家庭作坊式的兒童玩具生產(chǎn)廠只有一兩臺(tái)機(jī)器，找一兩個(gè)工人就可以生產(chǎn)了，質(zhì)量根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。由于他們選擇的銷售渠道主要是批發(fā)，因此使監(jiān)管難度加大。
另一方面，目前一些地方政府為了保護(hù)當(dāng)?shù)赝婢呱a(chǎn)企業(yè)（為增加稅收），在監(jiān)管上也是睜一只眼閉一只眼。
       認(rèn)證費(fèi)增加企業(yè)經(jīng)營成本
       雖然一些中小企業(yè)在認(rèn)證上可以“鉆監(jiān)管的空子”，但對(duì)于一些大企業(yè)來說，卻不得不為認(rèn)證帶來的成本增加而苦惱。
        據(jù)了解，目前強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)，包括申請(qǐng)費(fèi)、工廠審查費(fèi)、批準(zhǔn)與注冊(cè)費(fèi)、監(jiān)審復(fù)查費(fèi)、年金、認(rèn)證標(biāo)志費(fèi)等多項(xiàng)。如果整個(gè)玩具廠所有產(chǎn)品全部獲得認(rèn)證，少則幾萬元，多則幾十萬元，甚至更多。

北京百利哇（化名）兒童玩具負(fù)責(zé)人李成（化名）表示，每年他們廠都有幾千個(gè)兒童玩具品種，僅認(rèn)證這一筆費(fèi)用就增加了企業(yè)很多成本，從而使企業(yè)目前的利潤僅有5％～8％。另外，兒童玩具產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，一兩個(gè)月就要更換新產(chǎn)品，這也使得認(rèn)證難度加大、成本加大。
成本上漲帶來的就是價(jià)格上漲。據(jù)紅孩子網(wǎng)站CEO徐沛欣介紹，有3C標(biāo)志的和沒有3C標(biāo)志的價(jià)格會(huì)差好幾倍。據(jù)悉，從今年開始，兒童玩具的采購價(jià)上漲了近30％，除了勞動(dòng)力成本和原材料（塑料）上漲之外，認(rèn)證增加的費(fèi)用也是一個(gè)重要的原因。
          根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委的規(guī)定，從今年6月1日起，對(duì)童車類、電玩具類、塑膠玩具類、彈射玩具類、娃娃類和金屬類玩具等6大類玩具產(chǎn)品開始實(shí)施3C認(rèn)證。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的玩具，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未加中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。
    據(jù)了解，3C為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”，英文名為“China Compulsory Certification”的縮寫，是國家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用的統(tǒng)一標(biāo)志。